# Seuils marchés publics 2026 | Tableau actualise > Seuils des marchés publics 2026-2027 : tableau à jour, MAPA vs procédure formalisee, seuils europeens (5,538 M€, 221 k€, 143 k€), historique, calcul de la valeur estimee. Version Markdown de https://prescriptio.fr/marches-publics/seuils, servie par Prescriptio, la donnée publique du bâti français. Documentation pour agents : https://prescriptio.fr/llms.txt --- [Accueil](https://prescriptio.fr/) › [Marchés publics](https://prescriptio.fr/marches-publics) › Seuils 2026 # Seuils des marchés publics 2026 : tableau actualise Les seuils des marchés publics sont revises tous les deux ans par la Commission europeenne. Dernière révision : 1er janvier 2026 (applicable 2026-2027). Au-dessus du seuil, la procédure formalisee est obligatoire ; en dessous, c'est le regime de la procédure adaptee (MAPA). La publicite adaptee s'impose des 40 000 € HT, le BOAMP des 90 000 € HT sur certains marchés. L'essentiel sur les seuils - Seuils révisés tous les 2 ans par la Commission européenne - Dernière révision : 1er janvier 2026 (applicable 2026-2027) - Au-dessus du seuil = procédure formalisée obligatoire - En dessous = MAPA (procédure adaptée) - Publicité adaptée dès 40 000 € HT, BOAMP obligatoire dès 90 000 € HT sur certains marchés ## Tableau des seuils en vigueur Les seuils déterminent le régime applicable à un [marché public du bâti](https://prescriptio.fr/marches-publics) : MAPA sous les seuils, procédure formalisée au-dessus. Le tableau ci-dessous présente l'intégralité des valeurs applicables depuis le **1er janvier 2026**. Elles sont exprimées hors taxes et s'appliquent à la valeur totale estimée du marché au moment du lancement de la consultation. ────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┬───────────────────── Type de marché │Seuil MAPA / Formalisée│Publicité obligatoire ────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────── Travaux : Tous acheteurs │5 538 000 € HT │BOAMP + JOUE ────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────── Fournitures & services : Collectivités territoriales │221 000 € HT │BOAMP + JOUE ────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────── Fournitures & services : État & établissements publics nationaux│143 000 € HT │BOAMP + JOUE ────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────── Services sociaux & spécifiques : Tous acheteurs │750 000 € HT │BOAMP ────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────── Concessions de travaux et services : Tous acheteurs │5 538 000 € HT │JOUE ────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────┴───────────────────── **Seuil de publicité minimale :** En dessous de **40 000 € HT**, aucune publicité formalisée n'est obligatoire. Entre 40 000 € HT et le seuil européen, une publicité adaptée est requise (profil d'acheteur, presse spécialisée, etc.) sans obligation de parution au BOAMP. Pour les marchés de travaux de l'État, un seuil intermédiaire de **100 000 € HT** déclenche une obligation de publicité renforcée. ## MAPA vs procédure formalisée : quand bascule-t-on ? La bascule entre [procédure adaptée (MAPA)](https://prescriptio.fr/marches-publics/mapa) et procédure formalisée est déclenchée dès lors que la valeur estimée du marché atteint ou dépasse le seuil applicable à son type et à la nature de l'acheteur. Pour un marché de **travaux**, le seuil de 5 538 000 € HT signifie que la très grande majorité des marchés communaux de voirie, rénovation de bâtiments ou aménagements urbains restent en MAPA : ce seuil est élevé. C'est surtout pour les grandes opérations de construction (collèges, gymnases, lycées, infrastructures) que la procédure formalisée est requise. Pour les **fournitures et services** en revanche, le seuil de 221 000 € HT (collectivités) est plus vite atteint : notamment pour les marchés de maintenance, de nettoyage ou d'informatique récurrents. Les services techniques des collectivités doivent surveiller l'agrégation des commandes annuelles pour ne pas sous-évaluer le besoin et fractionner illégalement un marché. **Règle anti-fractionnement :** il est interdit de découper artificiellement un marché en lots ou en commandes successives pour rester sous les seuils. La valeur à retenir est celle de l'ensemble des besoins similaires sur l'exercice budgétaire, ou sur la durée du marché s'il est pluriannuel. ## Historique et évolution des seuils (2022-2026) Les seuils sont révisés tous les deux ans par règlement délégué de la Commission européenne, généralement à la hausse pour tenir compte de l'évolution des prix et du pouvoir d'achat en Europe. Le tableau ci-dessous retrace l'évolution comparée du seuil travaux, du seuil fournitures et services pour les collectivités, et du seuil État depuis 2020. ──────────────────────┬──────────────┬─────────────────────────── Période │Travaux │F&S collectivités / État ──────────────────────┼──────────────┼─────────────────────────── 2020–2021 │5 350 000 € HT│214 000 € HT / 139 000 € HT ──────────────────────┼──────────────┼─────────────────────────── 2022–2023 │5 382 000 € HT│215 000 € HT / 140 000 € HT ──────────────────────┼──────────────┼─────────────────────────── 2024–2025 │5 538 000 € HT│221 000 € HT / 143 000 € HT ──────────────────────┼──────────────┼─────────────────────────── 2026–2027 (en vigueur)│5 538 000 € HT│221 000 € HT / 143 000 € HT ──────────────────────┴──────────────┴─────────────────────────── La progression est régulière mais modeste : environ 2 à 3 % tous les deux ans. La révision **2026-2027** n'a pas modifié les montants par rapport à la période 2024-2025 : les seuils fixés en janvier 2024 restent applicables. L'impact pratique pour les professionnels du bâti est limité : le seuil de travaux à 5,5 M€ HT n'a pas fondamentalement changé de nature en dix ans. La vraie variable est la structure des marchés eux-mêmes (allotissement, tranches, accords-cadres) plutôt que les seuils absolus. ## Comment calcule-t-on la valeur estimée d'un marché ? La valeur estimée d'un marché public est le **montant total hors taxes** que l'acheteur prévoit de dépenser sur toute la durée du contrat, primes et options incluses. C'est elle, pas le montant annuel ni le plafond par commande, qui détermine le régime applicable et le seuil à respecter. L'article R. 2121-1 du Code de la commande publique encadre précisément cette estimation. Trois règles structurent le calcul pratique : **Marchés allotis :** on additionne la valeur de tous les lots. Si la somme dépasse le seuil européen, la procédure formalisée s'impose même si chaque lot individuel est en dessous. Une dérogation permet toutefois de passer en MAPA les « petits lots » représentant moins de 20 % de la valeur totale, à condition que chaque petit lot soit inférieur à 1 M€ HT pour les travaux ou 80 k€ HT pour les fournitures et services. **Accords-cadres et marchés à bons de commande :** la valeur retenue est le montant maximum total cumulé de toutes les commandes potentielles sur la durée de l'accord (4 ans maximum en principe, 8 ans pour les secteurs spéciaux). Un accord-cadre sans montant maximum est impossible depuis la décision *Coopservice* de la CJUE (2018). **Marchés à tranches ou options :** la valeur intègre toutes les tranches conditionnelles et options prévisibles, même si leur activation reste incertaine au moment de la passation. En cas de difficulté d'évaluation (besoin nouveau, technologie innovante), l'acheteur doit s'appuyer sur des études de marché, des consultations préalables ou des comparaisons avec des marchés similaires. Une sous-estimation manifeste peut être qualifiée de fractionnement illicite et entraîner la nullité du contrat. ## Règles d'application par type d'acheteur Tous les acheteurs publics n'appliquent pas les mêmes seuils. Le Code de la commande publique distingue trois grandes catégories d'acheteurs, qui ont chacune leur grille de seuils pour les marchés de fournitures et services. ────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┬──────────── Catégorie │Exemples │Seuil F&S ────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────── État & EPN │Ministères, agences, EPA nationaux │143 000 € HT ────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────── Collectivités territoriales │Communes, départements, régions, EPCI, syndicats mixtes│221 000 € HT ────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────── Hôpitaux et centres de santé│CHU, CH, CHS, GHT │221 000 € HT ────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────── Bailleurs sociaux & OPH │Offices publics de l'habitat, ESH, SEM HLM │221 000 € HT ────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼──────────── Secteurs spéciaux │Énergie, eau, transports (SNCF, RATP, ports) │443 000 € HT ────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┴──────────── Pour le **seuil travaux**, en revanche, la règle est uniforme : 5 538 000 € HT s'applique à tous les acheteurs, quel que soit leur statut. Seuls les secteurs spéciaux (directive 2014/25/UE) bénéficient d'un régime assoupli pour les fournitures et services : ce qui reflète leur exposition à la concurrence internationale et leur besoin de souplesse opérationnelle. ## Seuils européens vs seuils nationaux français Il ne faut pas confondre **seuils européens de procédure** (fixés par la Commission, révisés tous les deux ans) et **seuils nationaux de publicité** (fixés par la France, stables depuis plusieurs années). Les premiers déclenchent l'obligation de recourir à une procédure formalisée ; les seconds encadrent la publicité et les modalités de mise en concurrence en deçà des seuils européens. La France applique trois seuils nationaux structurants pour les marchés en dessous du seuil européen : **40 000 € HT** : en dessous, l'acheteur n'a aucune obligation de publicité ni de mise en concurrence formalisée. Il doit simplement choisir une offre pertinente et veiller à une bonne utilisation des deniers publics. C'est le régime du gré à gré, réservé aux petits achats courants. **90 000 € HT** : au-delà, une [publicité au BOAMP](https://prescriptio.fr/marches-publics/boamp) ou dans un journal d'annonces légales devient obligatoire pour les marchés de fournitures et services. C'est le seuil de bascule vers une MAPA « publiée » et structurée. **100 000 € HT** : seuil spécifique aux marchés de travaux de l'État : au-delà, publicité renforcée et mise en concurrence élargie obligatoire. Au-dessus du seuil européen (221 000, 143 000 ou 5 538 000 € HT selon les cas), la procédure formalisée impose une publicité au **JOUE** (Journal officiel de l'Union européenne) en plus du BOAMP, des délais de remise des offres minimum encadrés par les directives, et une procédure d'attribution strictement codifiée (appel d'offres ouvert, restreint, procédure avec négociation, dialogue compétitif). ## Cas particuliers : services sociaux, défense, concessions Certaines catégories de marchés bénéficient de régimes spécifiques, soit parce que leur nature s'accommode mal du cadre général, soit parce que les directives européennes prévoient des dérogations explicites. **Services sociaux et spécifiques (seuil à 750 000 € HT).** Les marchés de services sociaux, de santé, d'éducation, culturels ou d'insertion relèvent d'un régime allégé. Le seuil de procédure formalisée est porté à 750 000 € HT, très au-dessus du seuil classique de 221 000 €. L'acheteur doit néanmoins respecter les principes de transparence, d'égalité de traitement et de publicité préalable. La liste précise de ces services figure à l'annexe XIV de la directive 2014/24/UE. **Marchés de défense et de sécurité.** Régis par la directive 2009/81/CE et transposés aux articles L. 2311-1 et suivants du Code de la commande publique, ces marchés obéissent à des seuils spécifiques : 443 000 € HT pour les fournitures et services, 5 538 000 € HT pour les travaux. Certains marchés sensibles (renseignement, armement classifié) peuvent être exemptés du Code sous conditions strictes d'intérêt essentiel de sécurité nationale. **Contrats de concession.** Les concessions de travaux et de services (délégations de service public, concessions d'aménagement, concessions autoroutières) relèvent d'un régime distinct issu de la directive 2014/23/UE. Le seuil européen unique est fixé à **5 538 000 € HT**, quelle que soit la nature de la concession. Au-dessus, publication au JOUE obligatoire ; en dessous, procédure simplifiée encadrée par le droit national. **Marchés de fournitures de produits de santé et de défense civile.** Les hôpitaux et établissements de santé bénéficient de régimes d'urgence dérogatoires pour l'approvisionnement en médicaments, dispositifs médicaux et équipements critiques, notamment depuis la crise sanitaire de 2020. Ces dispositifs s'articulent avec les centrales d'achat (UGAP, RESAH) qui mutualisent les commandes et permettent de dépasser les seuils individuels de chaque établissement sans déclencher de procédure formalisée par acheteur. ## Questions fréquentes Quels sont les seuils des marchés publics en 2026 ? En 2026, les seuils applicables sont : 5 538 000 € HT pour les travaux, 221 000 € HT pour les fournitures et services des collectivités territoriales, 143 000 € HT pour les fournitures et services de l'État, et 750 000 € HT pour les services sociaux et spécifiques. En dessous de 40 000 € HT, aucune publicite formalisee n'est exigée. Qui fixe les seuils des marchés publics ? Les seuils sont fixes par la Commission europeenne dans le cadre des directives sur la passation des marchés publics (2014/24/UE et 2014/25/UE). Ils sont revises tous les deux ans, généralement a la hausse pour tenir compte de l'inflation. La dernière révision est entree en vigueur le 1er janvier 2026. Comment calcule-t-on la valeur estimee d'un marché public ? La valeur estimee correspond a la valeur totale hors taxes que l'acheteur doit payer sur toute la duree du contrat, y compris les options, les reconductions et les primes. Pour un accord-cadre ou un marché à bons de commande, on retient le montant maximum cumule de toutes les commandes previsibles. Pour un marché de travaux alloti, on additionne la valeur de tous les lots : c'est ce total qui determine le regime applicable. Qu'est-ce que le seuil de nomenclature dans les marchés publics ? Le seuil de nomenclature est le principe selon lequel l'acheteur doit additionner la valeur de tous les achats relevant d'une même famille homogene (même nomenclature CPV) sur l'exercice budgetaire pour évaluer si le seuil europeen est atteint. Cette règle d'agregation, prévue à l'article R. 2121-8 du Code de la commande publique, vise a prevenir le fractionnement illicite des marchés. Quels sont les nouveaux seuils pour les marchés publics en 2026 ? Les seuils 2026, entres en vigueur le 1er janvier 2026, sont identiques aux seuils de 2024 : 5 538 000 € HT pour les travaux, 221 000 € HT pour les fournitures et services des collectivités, 143 000 € HT pour ceux de l'État, et 750 000 € HT pour les services sociaux spécifiques. Le prochain reexamen est prévu pour le 1er janvier 2028. ## Découvrir aussi Maîtriser les seuils, c'est la base. Retrouvez les ressources pour aller plus loin sur les marchés publics du bâti. [← Guide marchés publics](https://prescriptio.fr/marches-publics) [MAPA : procédure adaptée](https://prescriptio.fr/marches-publics/mapa) [BOAMP](https://prescriptio.fr/marches-publics/boamp) [Appel d'offres](https://prescriptio.fr/marches-publics/appel-offres) [DCE](https://prescriptio.fr/dce) Mis à jour le 13 avril 2026 G Ghislain Levrat Fondateur, Prescriptio Fondateur de Prescriptio. Travaille sur la structuration des données publiques du bâti pour rendre les marchés publics, les attributions et les permis de construire plus exploitables.